十堰市茅箭區(qū)二堰街道：“四個一”破解無物業(yè)小區(qū)治理難題

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 盛艷波）二堰街道針對轄區(qū)無物業(yè)小區(qū)在居民自治和多元共建上缺乏抓手，在創(chuàng)城、疫情防控等重點工作中給社區(qū)治理造成極大壓力。二堰街道黨委針對無物業(yè)小區(qū)管理難題，以源園社區(qū)、高校園社區(qū)為試點，先行先試，以“四個一”治理路徑提升了無物業(yè)小區(qū)的管理水平。

一張表，理清服務(wù)內(nèi)容

在黨工委的安排部署下，高校園社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)無物業(yè)小區(qū)進行全面摸底，發(fā)放征求意見表，就小區(qū)管理問題、居民需求等廣泛征求群眾意見；組織社區(qū)黨員、居民代表召開專題會議，研究討論無物業(yè)小區(qū)治理問題，尋找解決辦法，讓黨員、居民群眾為社區(qū)治理共同獻計。經(jīng)過梳理，共找出停車收費、衛(wèi)生清潔、設(shè)施維護等類問題，提出有效建議意見，進一步理清管理思路，明確樓棟保潔、秩序維護、車輛停放管理等服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)針對性。

一群人，達成服務(wù)自治

針對部分小區(qū)無人管理但居民較為排斥物業(yè)入駐的問題，社區(qū)黨支部通過發(fā)出號召、主動對接等方式，鼓勵退休黨員站出來，積極參與社區(qū)治理。在社區(qū)干部的多次動員開導(dǎo)，組織小區(qū)內(nèi)頗有威望的退休老黨員志愿者組成小區(qū)自管委員會（簡稱自管會），在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展小區(qū)日常管理工作，并接受社區(qū)監(jiān)督委員會和居民的監(jiān)督。社區(qū)黨支部帶領(lǐng)自管會人員多次上門入戶征求居民意見，制定小區(qū)自治管理辦法、問題協(xié)商處理機制等。自此，自管會開始對小區(qū)清掃保潔、車輛停放、人員出入等進行有序管理，在疫情防控、創(chuàng)城等工作中有效緩解了社區(qū)工作人員管控無物業(yè)小區(qū)的壓力。

一陣地，拓展服務(wù)職能

為進一步強化服務(wù)，暢通居民問題反映渠道，解決小區(qū)居民活動場所缺失的問題，用好物業(yè)小區(qū)“黨建+鄰里中心”，延伸服務(wù)觸角，為居民提供日常議事、合唱排練、健身鍛煉等活動場所，提供醫(yī)藥箱、電子血壓儀、愛心雨具等設(shè)施，并設(shè)立意見箱，由自管會定期收集意見上報社區(qū)，以“居民點單、社區(qū)派單、黨員接單”的方式在網(wǎng)格內(nèi)化解，切實做到居民煩心事、憂心事不出小區(qū)。

一時段，實現(xiàn)服務(wù)專業(yè)化

針對無物業(yè)小區(qū)的不同情況，大膽嘗試設(shè)置半年到一年的服務(wù)過渡期，引入社會組織等第三方或依托居民自治機構(gòu)進行小區(qū)管理，將退休人員、困難家庭納入保潔、保安隊伍，在解決困難群體就業(yè)的同時降低管理成本。通過試行收取公共區(qū)域占地服務(wù)費用等措施，逐漸培養(yǎng)居民繳費習慣，通過引入物業(yè)企業(yè)進行整治環(huán)境、規(guī)范秩序，促進居民轉(zhuǎn)變觀念接受物業(yè)服務(wù)管理。簽訂協(xié)議，明確半年免費服務(wù)期，通過小區(qū)生活環(huán)境的逐步改善、停車秩序的進一步規(guī)范，居民逐步接受物業(yè)管理，已著手準備正式接管小區(qū)。

下一步，二堰街道黨工委將在市委組織部黨建指導(dǎo)員、黨建專員的指導(dǎo)下，持續(xù)加強紅色物業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌轄區(qū)資源，做好黨建聯(lián)建、力量聯(lián)配強隊伍、多方聯(lián)手強服務(wù)、資源聯(lián)合強陣地，建管用好物業(yè)小區(qū)“黨建+鄰里中心”，做強組織領(lǐng)航下的居民自治，實現(xiàn)黨的組織向小區(qū)延伸，黨的工作向居民覆蓋，黨的力量向樓棟下沉，力爭在年底實現(xiàn)12社區(qū)“一社一品”建設(shè)，推動轄區(qū)黨建工作再上新臺階。