民政部：鞏固居家養(yǎng)老基礎(chǔ)作用 讓老年人居家養(yǎng)老安心、舒心

央視網(wǎng)消息：2025年1月9日（星期四）下午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)民政部副部長(zhǎng)唐承沛和國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展有關(guān)舉措，并答記者問。

民政部副部長(zhǎng)唐承沛介紹，居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老現(xiàn)在已經(jīng)成為我們社會(huì)主要的養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)，這次發(fā)布的《意見》以推動(dòng)三類養(yǎng)老服務(wù)貫通協(xié)調(diào)為改革重點(diǎn)，在進(jìn)一步明確各類養(yǎng)老服務(wù)功能作用的同時(shí)，加強(qiáng)各類養(yǎng)老服務(wù)在老年人全方位需求、全生命周期、全生活場(chǎng)景的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)讓老年人無論在家庭、在社區(qū)、在機(jī)構(gòu)，都能夠享受到方便可及的服務(wù)。

《意見》提出，要鞏固居家養(yǎng)老基礎(chǔ)作用。居家養(yǎng)老是大多數(shù)老年人的傳統(tǒng)習(xí)慣和普遍愿望?！兑庖姟房偨Y(jié)了黨的十八大以來養(yǎng)老服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)，提出完善老年人床邊、身邊可感可及養(yǎng)老服務(wù)政策的改革方向，從健全家庭養(yǎng)老支持政策、積極培育專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、推進(jìn)適老化建設(shè)等方面提出系列措施，還要推動(dòng)培育更多專業(yè)化的上門服務(wù)，讓老年人居家養(yǎng)老安心、舒心。

《意見》提出，要強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老依托作用。社區(qū)是社會(huì)的基本單元，也是廣大老年人原居安養(yǎng)的家園，匯聚老年人所需的各類服務(wù)資源?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)要依托社區(qū)，為居家養(yǎng)老提供有效支持。社區(qū)在居家養(yǎng)老當(dāng)中發(fā)揮了社會(huì)支持作用，同時(shí)還發(fā)揮了鏈接社會(huì)資源等作用。一方面，擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給，提出發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、推行“社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”、推動(dòng)完整社區(qū)建設(shè)等舉措；另一方面，加強(qiáng)社區(qū)層面養(yǎng)老服務(wù)供需銜接，提出探索“養(yǎng)老顧問”服務(wù)、村（社區(qū)）“兩委”把服務(wù)老年人作為重要職責(zé)等措施，使老年人的服務(wù)需求能在本社區(qū)得到及時(shí)響應(yīng)，盡力滿足老年人在熟悉的社區(qū)環(huán)境中養(yǎng)老的需求。社區(qū)“一手托兩家，自己也當(dāng)家”。一方面要深入家庭提供服務(wù)，另一方面要鏈接社會(huì)資源。同時(shí)，社區(qū)也向老年人提供日托全托、學(xué)習(xí)娛樂等方面的支持。

《意見》提出，要優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老專業(yè)支撐作用。與居家、社區(qū)養(yǎng)老相比，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老雖然服務(wù)老年人數(shù)占比不多，但功能作用不可替代?！兑庖姟吩谶^去“機(jī)構(gòu)為支撐”、“機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”等功能定位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出機(jī)構(gòu)養(yǎng)老“專業(yè)支撐作用”，對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老作了更清晰更準(zhǔn)確的定位。一方面，因地制宜推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類改革，明確了兜底保障型、普惠支持型、完全市場(chǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的職能定位和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類、多樣化的精準(zhǔn)供給?！兑庖姟愤€提出健全公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、發(fā)展長(zhǎng)期照護(hù)和認(rèn)知障礙老年人照護(hù)服務(wù)、引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極收住失能老年人，探索“老年父母+殘疾子女”家庭共同入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老功能的舉措。另一方面，要充分發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新示范、服務(wù)技能培訓(xùn)、設(shè)備推廣應(yīng)用等作用，推動(dòng)專業(yè)化服務(wù)向居家和社區(qū)延伸。今后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不但要在集中照護(hù)方面更加專業(yè)，也要更積極地參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)?；?、集群化、品牌化發(fā)展，打造樞紐型、開放型的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

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民政部解讀《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》：讓全體老年人安享幸福晚年