浙江省經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá),民眾休閑娛樂需求高。該省部分主題樂園集互動表演、旋轉(zhuǎn)、高空墜落等項目為一體,以滿足游客體驗性、參與性、互動性需求,這也對安全防護(hù)措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作提出了更高要求。
2024年11月中下旬,國務(wù)院安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查組第七組(以下簡稱考核巡查組)在杭州市、麗水市、溫州市等地考核巡查期間,針對主題樂園進(jìn)行檢查。
杭州樂園應(yīng)急救援設(shè)備管理不規(guī)范
考核巡查組抵達(dá)杭州市蕭山區(qū)的杭州樂園時發(fā)現(xiàn),雖然不是周末,但游客依然絡(luò)繹不絕。
檢查發(fā)現(xiàn),園區(qū)特種設(shè)備日常運(yùn)維存在風(fēng)險點。7個持證維護(hù)人員要負(fù)責(zé)18臺設(shè)備的日常運(yùn)維??己搜膊榻M對如何做好月調(diào)度、周排查、日管控提出疑問。
特種設(shè)備專家邱治國建議,設(shè)備生產(chǎn)廠家應(yīng)詳細(xì)列出設(shè)備風(fēng)險隱患點、故障易發(fā)點,游樂園運(yùn)營公司要針對這些內(nèi)容做到有效管控,平時有針對性地進(jìn)行檢查、維修,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,這樣才能把安全工作做得更高效、更到位。
考核巡查組還發(fā)現(xiàn),杭州樂園存在管理制度不完善、無救援設(shè)備設(shè)施管理制度等問題。園區(qū)應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施隨意擺放、距離救援現(xiàn)場距離較遠(yuǎn),應(yīng)急處置時無法做到及時獲取等。
麗水冒險島水世界精細(xì)管理待提高
麗水冒險島水世界位于大溪江市區(qū)段一個小島上,通過兩座橋梁與岸邊相連。
據(jù)資料顯示,冒險島水世界是長三角地區(qū)最大的水上樂園項目,夏季周末日客流量可達(dá)1.5萬人次,周內(nèi)每天平均入園人數(shù)可達(dá)5000人次左右。
考核巡查組來冒險島水世界檢查時,游樂園處于冬季閉園檢修保養(yǎng)時期。但在小滑車游樂項目現(xiàn)場,專家發(fā)現(xiàn)乘客座位和滑道安保狀況存在隱患,三個提升橡膠輪中有兩個已經(jīng)磨損,胎面上完全沒有花紋。
對此,冒險島水世界運(yùn)營方——浙江高樂旅游文化產(chǎn)業(yè)有限公司相關(guān)人員解釋:“當(dāng)時,我們只換了一個磨損比較嚴(yán)重的膠輪……”
專家提問,如果出現(xiàn)意外情況,比如滑車到最高點懸停乘客下不來,該如何處理?
冒險島水世界管理人員回答,相關(guān)人員會用阻車木塞固定滑車,用繩索和梯子疏散乘客。然而,管理人員提到的應(yīng)急物資存放在庫房里,庫房距離游樂項目約1公里遠(yuǎn)。
檢查人員來到庫房,發(fā)現(xiàn)用于應(yīng)急救援的繩索散亂堆放著,且中段有磨損,甚至露出了繩索內(nèi)芯?!袄K索破損,而且散亂堆放,還距離這么遠(yuǎn),一旦出現(xiàn)意外,能第一時間取出來使用嗎?”專家范玉福問道。
溫州樂園安全制度落實不嚴(yán)
考核巡查組在位于溫州市甌海區(qū)茶山街道一山坳的溫州樂園檢查時,發(fā)現(xiàn)處于半山坡上的摩天輪,吊箱缺少安全警示標(biāo)識。
“這里有36個轎廂,轎廂沒有編碼。乘客如果在半空中出現(xiàn)意外需要報警,如何說清楚自己在哪個轎廂里?”專家問道。
同時,專家發(fā)現(xiàn)溫州樂園管理制度不完善,如應(yīng)急發(fā)電機(jī)管理制度缺失、大型游樂設(shè)施日常檢查記錄缺項、無責(zé)任人員簽字確認(rèn)等。此外,溫州樂園風(fēng)險系數(shù)較高、驚險刺激的網(wǎng)紅魔環(huán)過山車日常檢查記錄項目與設(shè)備使用維護(hù)保養(yǎng)說明書要求不相符等。
游樂場安全設(shè)施急需完善
在本次檢查中,考核巡查組專家發(fā)現(xiàn)一些共性問題,需要進(jìn)一步整改解決。
首先,在游樂現(xiàn)場設(shè)備操作室,專家發(fā)現(xiàn)相關(guān)操作規(guī)程都有,但卻沒有明確操作員責(zé)任、應(yīng)急操作流程。專家指出,應(yīng)把與設(shè)備對應(yīng)的應(yīng)急操作程序制作成簡潔明了的圖表,張貼出來。這樣一旦出現(xiàn)問題,應(yīng)急操作流程方法一目了然,可大大提高處置效率。
其次,游樂場都進(jìn)行過應(yīng)急演練,但都缺少演練后的總結(jié)評估。每次演練都是對應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)檢驗,應(yīng)該針對預(yù)案存在的問題及時進(jìn)行修訂完善,這樣才能使應(yīng)急預(yù)案更科學(xué)有效、更具有可操作性,而不是簡單重復(fù)。
最后,每項游樂設(shè)施都設(shè)有圍欄,防止游客擅自闖入運(yùn)行區(qū)域,但都缺少防私自打開的設(shè)置。另外,游樂設(shè)施監(jiān)控必不可少,不僅要監(jiān)控操作室人員的操作是否規(guī)范,還要對設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、每批游客的乘坐、安全防護(hù)設(shè)施的有效使用等情況進(jìn)行監(jiān)控,以有效防止意外發(fā)生。
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