智庫專家點(diǎn)贊孝南丨肖金成：以 “國(guó)有 + 集體” 建設(shè)用地組合包破除土地利用壁壘，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊 （記者 楊卓玉）日前，荊楚營(yíng)商環(huán)境（孝南）發(fā)展智庫在漢成立。中國(guó)國(guó)土經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院二級(jí)研究員肖金成出席成立儀式，受聘為首批10位智庫專家之一，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)孝南區(qū)營(yíng)商環(huán)境案例進(jìn)行點(diǎn)評(píng)并作主題演講。

孝南區(qū)自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)周永萬發(fā)言。

在此次活動(dòng)中，孝南區(qū)自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)周永萬發(fā)布《組合供地開辟土地要素保障新路徑》。他介紹，近年來，為優(yōu)化土地資源配置、推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，孝南區(qū)推動(dòng)組合供地。深入開展實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作，為“國(guó)有+集體”建設(shè)用地組合供應(yīng)提供規(guī)劃依據(jù)；遵循同權(quán)同價(jià)的原則，確定拍賣底價(jià)，以“一個(gè)價(jià)格”實(shí)現(xiàn)全區(qū)土地資源資產(chǎn)的保值增值。

同時(shí)，采取共同委托方式，將“國(guó)有+集體”建設(shè)用地組合包統(tǒng)一交由資規(guī)部門發(fā)布公告，統(tǒng)一確定交易平臺(tái)和交易流程，以“一次供應(yīng)”公開出讓給同一個(gè)市場(chǎng)主體。在競(jìng)得人與供應(yīng)主體簽訂出讓合同方面，頒發(fā)“國(guó)有+集體”建設(shè)用地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，以“一本證書”，激活土地融資功能。

2024年成功交易9個(gè)批次，出讓面積165.78畝，出讓收入2552.66萬元。被推薦為2024年國(guó)家級(jí)試點(diǎn)和自然資源部典型示范案例。

肖金成評(píng)價(jià)，孝南區(qū)位于武漢都市圈輻射范圍內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。孝南這幾年積極抓住機(jī)遇，降低制度性土地交易成本，以“國(guó)有+集體”建設(shè)用地組合包提供規(guī)范、透明、可預(yù)期的制度保障，破土地利用壁壘，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)逐步從單一招商引資向全方位優(yōu)化轉(zhuǎn)變，前景廣闊且令人期待。

中國(guó)國(guó)土經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院二級(jí)研究員肖金成作主題演講。

隨后，肖金成以《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 建設(shè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)》為主題發(fā)表營(yíng)商環(huán)境演講，指出營(yíng)商環(huán)境分為 “以政務(wù)服務(wù)優(yōu)化為核心”“以改善政策環(huán)境和企業(yè)服務(wù)為核心”“以產(chǎn)業(yè)生態(tài)和人才生態(tài)建設(shè)為核心”“數(shù)字營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、對(duì)接差異化企業(yè)個(gè)性化需求、以精準(zhǔn)捕捉企業(yè)感知為突破口” 四個(gè)階段，每個(gè)階段都緊密關(guān)聯(lián)、層層遞進(jìn)，共同構(gòu)筑起優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)固基石。

針對(duì)建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，肖金成說，要加快“數(shù)字政府”建設(shè)，完善統(tǒng)一信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府間數(shù)據(jù)共享，為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐；要優(yōu)化惠企政策供給，提升審批效率，打造政策服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享提升企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)性；要深化信用體系建設(shè)，通過“信易+”等模式創(chuàng)新，培育規(guī)范信用服務(wù)市場(chǎng)。